隨著移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快普及和飛速發(fā)展，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)約車、共享單車等往來穿梭于城市的大街小巷，“從門到門”“一鍵支付，一條龍服務(wù)”等成為交通運(yùn)輸服務(wù)“標(biāo)配”?！敖煌ǎ痹诟淖?nèi)藗兊乃季S模式、生活方式的同時(shí)，也不斷改變著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展形態(tài)。

已邁入“十三五”期的交通運(yùn)輸業(yè)，面對日益激烈的市場競爭和紛繁復(fù)雜的變革環(huán)境，其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性本質(zhì)特性依然存在，智能交通衍生出的“交通+”模式必定賦予其新的職能和內(nèi)涵。

互聯(lián)網(wǎng)帶來交通巨變

5月9日，“交通大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”講座在交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院報(bào)告廳舉行。與會(huì)專家表示，“數(shù)據(jù)為王”的交通大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。我國道路智能交通經(jīng)過二十多年的發(fā)展，推動(dòng)了通信、電子信息等高新技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的融合和集成應(yīng)用，帶動(dòng)了道路智能交通產(chǎn)業(yè)的形成。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展正深刻影響著傳統(tǒng)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)，為交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力帶來了前所未有的難得機(jī)遇。

國家發(fā)改委印發(fā)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）明確提出了構(gòu)建“三系統(tǒng)、兩支撐”的智能交通體系。根據(jù)《實(shí)施方案》設(shè)定的目標(biāo)，到2018年，要基本實(shí)現(xiàn)公眾可通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端及時(shí)獲取交通動(dòng)態(tài)信息，掌上獲取導(dǎo)航、票務(wù)和支付等“一站式”服務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)“交通一卡通”的互聯(lián)互通，重點(diǎn)營運(yùn)車輛（船舶）的“一網(wǎng)聯(lián)控”；全國骨干物流通道率先實(shí)現(xiàn)“一單到底”，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化。

《實(shí)施方案》的長遠(yuǎn)目標(biāo)則是：逐步構(gòu)建智能交通體系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主開發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用，以及交通運(yùn)輸服務(wù)效率、資源配置效率、交通治理能力的全面提升。

互聯(lián)網(wǎng)對交通生態(tài)的滲透表現(xiàn)在基于互聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，共享經(jīng)濟(jì)正以迅猛之勢全面蔓延滲透交通運(yùn)輸業(yè)，有心致力于此的相關(guān)企業(yè)爭相依托互聯(lián)網(wǎng)打造一個(gè)涵蓋出租車、商務(wù)專車、公交、貨車、代駕、合乘、單車，甚至物流等出行信息的綜合性服務(wù)平臺(tái)，藉此充分整合市場閑置的各類交通資源，以有效激發(fā)交通資源市場活力。

智能交通特征之一就是其數(shù)據(jù)交互是實(shí)時(shí)的，未來走向必定是基于數(shù)據(jù)的服務(wù)與管理。資本市場對于“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的認(rèn)可程度都非常高，眼下主要是加快與大交通涵蓋鐵水公空郵等各子行業(yè)的融合，形成一批持續(xù)的市場的引爆點(diǎn)，彼時(shí)，交通服務(wù)體系的可靠性、便捷性和安全性將得到大幅提升。

從2016年底交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中國交通運(yùn)輸發(fā)展白皮書》可知：全國鐵路建成了客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)；港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)在水運(yùn)管理中廣泛應(yīng)用；民航商務(wù)信息系統(tǒng)處于世界先進(jìn)水平；郵政建立了國家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控體系；無線射頻識(shí)別技術(shù)、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等應(yīng)用于民航運(yùn)輸、物流配送中，以及基本建成的全國道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，部省市縣四級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、駕培企業(yè)以及檢測企業(yè)等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)高效協(xié)同，利用保險(xiǎn)等第三方參與道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。還有，高鐵“刷臉”進(jìn)站系統(tǒng)已進(jìn)入試用測試階段，公交乘車進(jìn)入“無現(xiàn)金支付時(shí)代”。以上實(shí)踐證明，現(xiàn)實(shí)交通運(yùn)輸體系可完全映射到數(shù)字虛擬環(huán)境中，人們出行或貨物運(yùn)輸供需雙方的時(shí)空分布、載運(yùn)工具的區(qū)域分布、安全監(jiān)管與服務(wù)能力等參數(shù)將實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在虛擬環(huán)境中，全方位、寬領(lǐng)域、多層次交通服務(wù)需求的研判、滿足和抑制將實(shí)時(shí)融合對接互動(dòng)。

例如，近年來，江蘇省綜合運(yùn)輸服務(wù)出現(xiàn)了一批新業(yè)態(tài)、新模式：貨運(yùn)物流方面有無車船承運(yùn)物流、多式聯(lián)運(yùn)、中小企業(yè)聯(lián)盟、城市共同配送、電商快遞、冷鏈運(yùn)輸、物流金融等，客運(yùn)以及相關(guān)出行服務(wù)方面出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、定制客運(yùn)、定制公交、網(wǎng)絡(luò)售票、公共自行車、汽修O2O服務(wù)、預(yù)約點(diǎn)單式駕培服務(wù)等，突出體現(xiàn)了“智慧化”“綜合化”“個(gè)性化”的特征和趨勢。

又如，北京市交委正在致力于推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享，為出行者門到門的全鏈條出行提供一體化服務(wù)。

在廣州，則推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+公交”的應(yīng)用實(shí)踐——如約巴士，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)收集乘客的需求線路，根據(jù)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整線路，為公眾提供個(gè)性化的出行服務(wù)，被稱為“應(yīng)需式公交”，業(yè)界評價(jià)，這一新業(yè)態(tài)可以作為公共交通的有效補(bǔ)充。

業(yè)界人士認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)介入后，把固化的行業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營形式打破，自然而然社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)也會(huì)變化，必定導(dǎo)致議事規(guī)則、決策權(quán)力、輿論控制隨之變化，交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營組織新模式較傳統(tǒng)意義而言，可謂日新月異、大相徑庭——原本分散的運(yùn)力資源得到有效整合、相對封閉的交通供需信息實(shí)現(xiàn)高效對接、不盡合理的運(yùn)輸組織效率大幅提升，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)被賦予更多更高技術(shù)附加值。

一位交通運(yùn)輸管理部門的負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域面臨著許多新形勢、新要求，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸業(yè)要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推進(jìn)群眾需求迫切、發(fā)展基礎(chǔ)良好、市場前景廣闊、符合“四眾”（眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌）導(dǎo)向的綜合運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”體現(xiàn)政府力

道路貨運(yùn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，道路貨運(yùn)行業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)物流業(yè)降本增效、保障和改善民生中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

與此同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，道路貨運(yùn)行業(yè)長期積累的“多、小、散、弱”等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，比如運(yùn)輸組織和經(jīng)營模式相對滯后、普通運(yùn)力相對過剩、低水平同質(zhì)化競爭激烈、貨車司機(jī)社會(huì)保障體系不夠完善等。

交通運(yùn)輸部多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”專線整合等新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)支持貨運(yùn)企業(yè)積極參與智能運(yùn)輸、智慧物流等試點(diǎn)示范。

今年4月17日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》中表示，支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要支持試點(diǎn)企業(yè)在城市配送、農(nóng)村物流、冷鏈物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域推廣無車承運(yùn)物流模式，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)探索無車承運(yùn)模式與多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式融合應(yīng)用的發(fā)展路徑，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟合作發(fā)展。支持試點(diǎn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以開放合作、互聯(lián)共贏為原則，在貨源組織、線路整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、運(yùn)力調(diào)配、裝備設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)間業(yè)務(wù)合作、資源共享、共贏發(fā)展；引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)與成品油銷售、車輛生產(chǎn)制造與維修、金融保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)，以及生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，加快運(yùn)營模式和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升物流服務(wù)便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化水平。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人出席“推廣應(yīng)用‘互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸’新業(yè)態(tài)國際研討會(huì)”時(shí)也表示，交通運(yùn)輸部非常重視“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”發(fā)展，未來要借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，貫徹李克強(qiáng)總理提出的“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”監(jiān)管原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”模式創(chuàng)新，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合，積極促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給。

業(yè)界人士分析，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)對行業(yè)發(fā)展的影響和變革表現(xiàn)如下：一是聚合物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延伸服務(wù)鏈條；二是制定物流解決方案，提高物流作業(yè)效率；三是建立信用制度體系，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境；四是提供金融等增值服務(wù)，強(qiáng)化粘合中小企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

那么如何推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)發(fā)展？這位業(yè)界人士提出了五點(diǎn)設(shè)想：一是有序推進(jìn)公共信息資源開放共享，豐富新業(yè)態(tài)發(fā)展的新資源；二是深化“放、管、服”改革創(chuàng)新，適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展新模式；三是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，支撐物流新業(yè)態(tài)拓展新服務(wù)；四是加快推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，給予新業(yè)態(tài)行業(yè)管理下的新身份；五是繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，為新業(yè)態(tài)提供載體和支撐。

新業(yè)態(tài)急需新人才支撐

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議都離不開交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性保障。交通運(yùn)輸行業(yè)不斷向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，新模式和新業(yè)態(tài)的到來，要求職業(yè)院校加快調(diào)整專業(yè)面向，培養(yǎng)適應(yīng)新需求的技術(shù)技能人才。

按照交通運(yùn)輸部的規(guī)劃，到2020年，全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)具有中專及以上文化程度的人才將達(dá)到1500萬人，這些人才中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%。

根據(jù)全國交通運(yùn)輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立的相關(guān)課題組調(diào)查結(jié)果得知——

目前在高職專業(yè)目錄中，交通運(yùn)輸大類共有39個(gè)專業(yè)，全國共有專業(yè)點(diǎn)1406個(gè)，在校生311677人。按專業(yè)點(diǎn)數(shù)量排名，排在前10位的依次是道路橋梁工程技術(shù)、報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)、汽車運(yùn)用技術(shù)、城市軌道交通運(yùn)營管理、工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、城市軌道交通控制、輪機(jī)工程技術(shù)、城市軌道交通工程技術(shù)、航海技術(shù)、國際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理。這10個(gè)專業(yè)同時(shí)也是在校生人數(shù)最多的專業(yè)。

在中職專業(yè)目錄中，交通運(yùn)輸大類共有30個(gè)專業(yè)，其中屬于公路、水路和城市軌道交通運(yùn)輸?shù)膶I(yè)有20個(gè)，此外還包括鐵路運(yùn)輸和民航運(yùn)輸?shù)?0個(gè)專業(yè)。在30個(gè)專業(yè)的3000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)中，汽車運(yùn)用與維修專業(yè)點(diǎn)占到近八成，其余29個(gè)專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)僅占兩成。

在高等級(jí)公路建養(yǎng)領(lǐng)域，技術(shù)技能人才主要來源于高職院校道路橋梁工程技術(shù)、高等級(jí)公路維護(hù)與管理、公路工程機(jī)械等專業(yè)和中職學(xué)校公路與橋梁施工、公路養(yǎng)護(hù)等專業(yè)。目前每年畢業(yè)生大約5萬人，基本可以滿足需求。

高等級(jí)航道養(yǎng)護(hù)與管理領(lǐng)域，技術(shù)技能人才主要來源于高職院校港口技術(shù)、航道技術(shù)等專業(yè)。這些專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)少，招生人數(shù)也少，不能滿足行業(yè)發(fā)展需求。

汽車維修領(lǐng)域，技術(shù)技能人才主要來源于高職汽車類專業(yè)、中職和技工學(xué)校汽車類專業(yè)。雖然專業(yè)點(diǎn)多，但汽車技術(shù)發(fā)展迅速，高素質(zhì)技術(shù)技能人才仍然緊缺。

高級(jí)船員，主要由航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶電子電氣技術(shù)等專業(yè)培養(yǎng)。由于招生困難，學(xué)生畢業(yè)前要獲得職業(yè)資格證書等原因，高職院校每年實(shí)際輸送給海運(yùn)企業(yè)的船員僅為5000人左右，不能滿足海運(yùn)企業(yè)的需求。

我國城市軌道交通發(fā)展迅速，2013年至2018年，全國需要城市軌道交通人才22萬人。而高職和中職院校培養(yǎng)的城市軌道交通人才每年約1萬至2萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)營、管理、維修、操作需要。

因此，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整對交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，課題組對職業(yè)院校交通運(yùn)輸類專業(yè)設(shè)置提出建議：職業(yè)院校要緊貼交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)設(shè)置行業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，加快發(fā)展新興專業(yè)，一是要注重傳統(tǒng)公路運(yùn)輸類專業(yè)的改造和建設(shè)，二是重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)交通新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)專業(yè)，三是控制航海類專業(yè)的招生規(guī)模，四是要打造具有交通運(yùn)輸特色的專業(yè)群。

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